１、新幹線新駅計画中止後のまちづくりのために

２、健康で安心できる医療、福祉の充実を

（５）骨密度検診を基本健康診断の項目として加えること


（６）高齢者や家族連れが、気軽に利用でき、健康づくりに役立つ温水プールを早期に実現されたい



（７）高齢者への路線バス等回数乗車券交付事業の利用者数は増加の傾向です。ぜひ、以前に戻す等で、制度を拡充されたい

３、次世代をになう子どもたちが、豊かに育つ環境づくりのために

（１）安心して子どもを産み育てられる支援システムを

�@安心して出産できるように、妊婦検診助成制度の公費負担を１０回に拡充されたい。厚生労働省は、無料で１０回が望ましいとしています。

�A子育て支援として、子どもの医療費無料化を中学校卒業まで引き上げられたい。

�B保育園・幼稚園・幼児園の保育士不足は深刻さを増しています。年度途中には待機児童も発生しています。一人ひとりの子どもの豊かな育ちを保障するために、正保育士の大幅増員と臨時保育士の確保に全力をあげられたい。

�C人口増、児童数増により、学童保育所の整備が急務となってきています。登下校時の安全確保が地域ぐるみで行なわれる中、学童保育所の位置づけは重要なものとなってきています。必要に応じた増設、新設を計画的に進められたい。
　保育料の引き下げと収入に応じた減額免除制度の充実を行なうこと。

�D障害児地域活動施設｢元気玉クラブ｣の増築を急がれたい。また、各中学校区への増設を求める声もある。計画的に進められたい。


（２）慢性的な保育士不足の解消と公的保育の充実を

�@近年、慢性的な保育士不足が続き、保育現場の状況は深刻さを増している。待機児童も年度途中には２０人を超えて発生しています。子どもたちの豊かな育ちを保障するために、思い切った労働条件の改善などの抜本的な対策で、保育士を確保されたい。

�A幼保一元化が実施され、５年目をむかえています。一体となったことで発生する事務量の増加や複雑な保育ローテーションが大変という声もあります。保育士の労働環境は子どもたちの保育環境と直結しています。働きやすい職場となるよう改善されたい。


（３）子どもたちが安心して通学できる環境づくりを

�@小中学生の登下校時の不審者への安全対策として、各地域でボランテイアによる見守り活動もされていますが、観音寺や荒張など金勝の山間部などから、くりちゃんバスを有効活用し、登下校時の安全確保を図られたいとの強い要望があります。ぜひ、実施に向けた検討をされたい。

�A近年交通量も増加傾向です。保護者や学校、地元の要望にもとづいた歩道整備、ガードレールや信号設置など、通学路の案全対策を行うこと。自転車専用道の計画的な設置も進められたい。

４、子どもたちがのびのび育つ学校づくりと地域づくりを

（１）1人ひとりの子どもを大切にする憲法をいかす教育の推進を

�@1人ひとりの人権と、思想、信条、良心の自由を重視した教育の推進が必要です。教職員や児童生徒の内心の自由を踏みにじり、教育現場を国家統制の道具とする「日の丸・君が代」の押し付けは行なわないこと。

�A全国一斉学力テストには参加しないこと。
　平成１９年４月に実施された全国一斉学力テストは、都道府県ごとの平均点が公表され、結果として学校を序列化し、競争をあおっているだけで、学校教育の充実や学力向上にはつながりません。栗東市として不参加を表明されるべきです。

�B小中学校全てのクラスでの３５人以下学級を早期に実現し、子どもたちの豊かな学びを保障するためにも、段階的に３０人学級を実現すること。
　少人数学級は、学力向上・欠席数の減少・不登校児の減少に効果があると実績報告もされています。７０人を超える不登校児をかかえる当市こそ、率先して取り入れ、不登校の改善に向け努力されるべきです。

�C７０人を超える不登校児童生徒への支援や受け皿を充実されたい。

�D就学援助の準要保護の国庫負担が削られましたが、市独自での継続を図ってこられました。今後も削ることなく、継続・充実されたい。画一的な見直しは行わないこと。

�E義務教育は無償の原点に立ち、小中学校の修学旅行や校外学習等への補助金制度を復活し、保護者負担を軽減されたい。


（２）教育環境の整備を

�@災害時の避難場所となる小中学校舎の耐震化は、最優先で実施すること。雨漏りや施設の破損などについては、定期的に調査点検を行い、修繕のための十分な予算を確保すること。

�A警備員の配置や監視カメラの設置など、学校の安全対策を図られたい。

�B保幼小中学校の給食は、自園（校）調理法式を基本とし、地元農産物を取り入れた食材とされたい。また、弁当日なしの週５回の給食を実施すること。

�C軽度発達障害を含め、どの子にもきめこまやかな教育ができるよう、必要な教員を増員し、特別支援教育の充実を図られたい。

�Dことばの教室への通級児が増加し続けている。葉山学区に増設し、指導の充実を図られたい。

�E教育振興費や学校における管理消耗品費や保険衛生費の大幅な予算確保を強く求めます。毎年児童生徒は増え続けているにもかかわらず、予算配分は削減され続け、現場は、テストのための紙代や印刷代、うがい薬や傷テープの確保もできないほどで、もはや限界を超えています。

�F学校図書の蔵書を大幅に増やし、子どもたちの一番身近な学校で、本に親しむ環境を充実されたい。


（３）市民文化の向上と芸術活動発展への支援を

�@市立図書館（本館、西図書館）の蔵書やＣＤなどの資料を充実されたい。
移動図書館みどり号の学校巡回を再開されたい。

�A歴史民族博物館の老朽化が進んでいます。施設の修繕費や維持管理費を十分確保されたい。

�B芸術文化会館『さきら』をはじめとする福祉施設、スポーツ施設等の指定管理者制度への移行後の事業や効果、市民サービス、予算等の点における検証を行うこと。

指定管理者制度は、市民サービスの公的責任の後退であり、常に職員の雇用問題や身分保障に大きな影響を及ぼす制度であるため、この点からも根本的に見直しを行うこと。

�C平谷球場の利用が年々増加の傾向です。Aコート・Ｂコートあわせて幅広い利用ができるよう、特にＢコートの整備をされたい。

�D野洲川テニスコートのフェンスを、ボールの飛び出しを防ぐため、約３ｍまで高くされたい。大宝テニスコートの舗装、ならびに市民体育館テニスコートをオムニコートに改修されたい。

５、地域経済を支える農林業・中小業者への支援と産業発展のために

（１）地域経済の発展と中小企業の振興のために

�@地元中小業者の受注機会拡大のために「小規模工事契約希望者登録制度」を実施に向けた検討をすること。

�A地域経済に大きな効果が認められる「住宅リフォーム補助制度」をつくられたい。中小業者の仕事確保と雇用創出にも効果があります。同時に、耐震補強工事との組み合わせも検討されたい。

�B小口簡易融資制度の充実と改善を図られたい。


（２）安心安全な食料を地域で生産するために

�@「品目横断的経営安定対策」を中止し、すべての農家を支援の対象とし、家族経営による農業をまもられたい。

�A農産物輸入化にストップをかけ、食料自給率の向上に努めるよう国に働きかけること。

�B残留農薬、遺伝子組み換え、アメリカ産牛肉の輸入など消費者に安心安全な食を供給できるような対策を国に求めること。

�C農業後継者確保のための特別対策と金勝の棚田、里山保全策を講じられたい。

�D生産者米価は６０�s１８,３００円とし、主要農産物の価格保障制度をつくること。

�E環境こだわり農産物を取り組んでいる農家には、県の補助制度（１０アールあたり５,０００円）を復活されたい。


（３）観光地の整備について

金勝「九品の滝」へ訪れる観光客の増加で、地元よりトイレの設置を望む声が上がっています。「九品の滝」だけでなく、市内の観光地の状況を把握し、トイレや駐車場など必要な整備を計画的に実施されたい。

６、市民のいのちと暮らしをまもり、安心して住み続けられるまちづくりを

（１）ＲＤ産業廃棄物処分場問題と生活環境保全に関して

�@地下水汚染の原因となっている、処分場内に埋められた有害物・違法物は全て撤去し、安全対策を講じられたい。未来に禍根を残すような、遮水壁やバリア井戸、水処理施設での対策は認められない。

�A処分場の安全対策がなされるまで、当該土地は県と市が責任をもって管理すること。

�B「緑の保全条例」をつくり、自然と山々を守り育てること。


（２）生活と暮らしに関わること

�@地価下落による固定資産税の引き下げと、都市計画税を廃止されたい。

�A市の公共料金の引き上げは行わないこと。また、消費税の転嫁は撤回されたい。

�B税金その他の分納期間は、延滞税の免除措置を講じられたい。

�C公民館のコミセン化による、利用料の負担増や利用枠の制限を行わないこと。広範な市民利用の保障やプライバシー保護のためにも、市職員を配置すること。

�D地域財政特別措置法が失効して５年が経過しました。同和地域に対する個人施策である税の同和減免を廃止し、地域住民自身の自立を進められたい。


（３）防災防犯に関して

�@高層マンションの増加に伴う防犯体制の検討を行なうこと。

�A地域調査を行い、消防車や救急車が進入できるよう道路の改善を図ること。住民との協働で緊急避難体制を確立すること

�B３０年以内の琵琶湖西岸沖断層帯の地震予測や被害が予想されるなかで、地域防災機能を強めるまちづくりを進めること。河川や道路、堤防の改修なども行なうこと。

�C地震などの大規模災害による住宅建て替え、補修のための基金を創設し、積み立てられたい。

�D消防車と救急車の同時出動が出来る職員体制を確保されたい。

（４）道路等の整備に関して

�@金勝川、葉山川の平地化の早期実現で、水害対策と交通渋滞の緩和を図られたい。
特に下戸山地区の開発に伴う一時水による岡・目川地区水田への冠水被害を、金勝川平地化で、改善されたい

�A中山道（大津能登川長浜線）の大宝神社公園付近の歩道整備を行うこと。

歩道の中心に桜の木が２本あり、非常に危険。また、老人カーや車椅子が通行できず、交通弱者が狭い歩道をはみ出す。交通量も多く大変危険。

�B開発は住民合意を基本とし、調整区域の無計画な開発は行わないこと。住宅開発を行う場合は、同時に生活道路の整備もあわせて行うこと。

７、平和と民主主義をまもり、市民本位の市政を築くために

（１）平和憲法とも言われる日本国憲法の改悪に反対し、憲法精神を市政に生かし、市民の福祉と暮らしまもることを市政の中心にすえられたい。市民の声が通る明るい市政運営をされたい


（２）平和都市宣言の市として、市民憲章に「平和を愛し、憲法をまもり、発展させましょう」（案）を書き加えられたい


（３）核兵器廃絶・不使用や非核３原則の運動や平和事業に積極的な取り組みを行なうなど平和行政を強められたい


（４）自衛隊のイラクでの給油活動はやめ、完全に撤退させるよう国に働きかけたい


（５）北朝鮮による拉致事件の早期解決のため、話し合いを進めるよう政府に働きかけること


（６）自衛隊とアメリカ軍の日米合同演習に反対し、饗庭野をアメリカ軍に使わせないよう、国と県に働きかけること



（７）指定管理者制度と公共性の確保について

�@市の業務を指定管理や民間委託する場合は、その施設の設置目的に応じた公共的な団体を選ぶこと。

�A市民の安全確保やサービスの低下を招くことなく、市民の利益をまもる施設運営を担保できるよう、設置責任者として管理・チエックする体制を確立すること。

�B指定管理者の指定にあたっては、公平公正が確保されるよう市の幹部や議員などの利害関係者の指定は行わないこと。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　上